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墻裂推薦（西安出臺(tái)）西安，再放大招！，

發(fā)布日期：2023-03-26 21:54:32 瀏覽次數(shù)：151次

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力，招商引資、招才引智是西安追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近年來，西安不斷加大招商引資力度，無論從質(zhì)量、數(shù)量以及規(guī)模上，都有了突飛猛進(jìn)的飛躍，一批批大企業(yè)、大集團(tuán)落地在西安，扎根在西安，發(fā)展在西安，這里成為投資興業(yè)的熱土。隨著國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，全國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源成為人人渴望的“香餑餑”，每一座城市都在招商引資領(lǐng)域“投入重兵”。面對(duì)新局面，西安如何提升城市招商引資能力，成為一個(gè)重大課題。日前，西安市委、市政府印發(fā)了一份關(guān)于招商引資工作的重要文件。這份名為《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）的文件，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，以精準(zhǔn)招商為導(dǎo)向，以“統(tǒng)籌”為核心，對(duì)未來3年西安招商引資的方向及路徑進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。西安未來的招商引資將迎來怎樣的新局面和小布一起了解一下吧據(jù)了解，《意見》主要包括了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、支持政策等方面。

路徑：五個(gè)聚焦

對(duì)招商引資工作的重視，西安從未松懈。小布了解到，在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要圍繞構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)定位，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、核心企業(yè)帶動(dòng)、本地企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐為方向，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，實(shí)施強(qiáng)鏈、育鏈、聚鏈、優(yōu)鏈、延鏈招商，推動(dòng)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合發(fā)展，促進(jìn)形成一批具有更強(qiáng)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批萬億集群、千億產(chǎn)業(yè)。在差異化招商方面，《實(shí)施意見》指出要研究出臺(tái)“關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見”，全市各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）按照要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資，推動(dòng)形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)格局。在全要素招商方面，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要開展“雙招雙引”，推進(jìn)招項(xiàng)目、引資金、招人才、引技術(shù)等全要素聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展招商引資內(nèi)涵，集聚高端資源要素，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。在多渠道招商方面，《實(shí)施意見》明確了打好招商引資的“組合拳”，注重招商引資實(shí)效。堅(jiān)持走以商引商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、技術(shù)招商、人才招商新路子，做到招真商、引實(shí)資。在新動(dòng)能招商方面，《實(shí)施意見》明確要把握產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、產(chǎn)城融合新趨勢(shì)，以大集成推進(jìn)大招商，以新動(dòng)能帶動(dòng)新資本。未來，西安將著眼于打造圍繞“6+5+6+1”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。在此過程中，一方面要優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局；一方面試圖利用一切可以利用的渠道、資源和力量，聚焦全產(chǎn)業(yè)要素，吸引更多產(chǎn)業(yè)新興勢(shì)力，進(jìn)入西安，發(fā)展西安。

新局：全市一盤棋

顯然，以“統(tǒng)籌”為核心的新階段，要形成這樣的新局面，僅憑招商部門是難以完成的。事實(shí)上，整份文件中，每一項(xiàng)措施的落實(shí)，除招商部門外，還會(huì)涉及相關(guān)市級(jí)部門以及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)等多個(gè)部門。《實(shí)施意見》提出要制定全市產(chǎn)業(yè)“一張圖”、建立項(xiàng)目“一個(gè)庫”、匯編政策“一本通”、編制服務(wù)“一張網(wǎng)”、打造作戰(zhàn)“一團(tuán)隊(duì)”。一張圖：除明晰西安產(chǎn)業(yè)布局之外，還需梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全景，編制形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)指導(dǎo)目錄，明確精準(zhǔn)招商路徑，繪制投資地圖，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。一個(gè)庫：圍繞“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軍民融合、文旅融合、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，完善項(xiàng)目生成入庫、動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)等制度。一本通：匯編各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)政策，形成政策“一本通”。政策表述親民化，按照“誰起草誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行政策解讀，讓企業(yè)看得懂、易接受。政策內(nèi)容清單化，做好分門別類、集成優(yōu)化、申報(bào)示例等工作，針對(duì)不同需求精準(zhǔn)推送。一張網(wǎng)：加強(qiáng)要素保障和項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，打破行政區(qū)劃界限，促進(jìn)項(xiàng)目合理布局。更新服務(wù)理念，把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”理念融入政府治理和服務(wù)全鏈條，從企業(yè)角度去想問題、辦事情、定政策、抓落實(shí)，提升企業(yè)滿意度和獲得感。一團(tuán)隊(duì)：構(gòu)建“市級(jí)招商部門統(tǒng)籌、相關(guān)職能部門參與、區(qū)縣開發(fā)區(qū)（園區(qū)）主招”的三位一體、上下聯(lián)動(dòng)抓招商局面。對(duì)重大招商項(xiàng)目，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系促進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)研究解決招商引資企業(yè)或項(xiàng)目中的問題。在人員配置方面向招商部門傾斜，打造一支綜合素質(zhì)好、高層次寬領(lǐng)域、實(shí)踐能力強(qiáng)、項(xiàng)目運(yùn)作水平高的招商隊(duì)伍。相關(guān)工作涉及部門之多，可謂真正實(shí)現(xiàn)了“管行業(yè)就要管招商、管產(chǎn)業(yè)就要管招商”，事實(shí)上，全要素招商并非新概念。但通過《實(shí)施意見》，過往“人人招商”的局面將得到進(jìn)一步整合，以“市區(qū)聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)助”，實(shí)現(xiàn)全市招商引資工作一盤棋的“合力招商”局面。

小布相信未來三年西安招商引資工作必將為之一變對(duì)此，《實(shí)施意見》也提出具體的目標(biāo)——*招商引資實(shí)現(xiàn)追趕超越，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資、實(shí)際利用外資每年均增長(zhǎng)7%，總量位居全國15個(gè)副省級(jí)城市中等水平；*圍繞6大支柱產(chǎn)業(yè)、5大新興產(chǎn)業(yè)、6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開展“雙招雙引”，新增實(shí)際到位資金中，全市及各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占其總額的比重不低于50%；*投資億元（外資1000萬美元）以上及世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)等符合我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比不低于10%；*引進(jìn)高層次人才1500名以上。