有位網(wǎng)友提出了一個耐人尋味的問題:西安能不能復(fù)制成都模式實現(xiàn)崛起?
何為成都模式?即一省之內(nèi)一城獨大模式。2023年成都GDP2.21萬億,占全省GDP的36.8%,是第二名綿陽的5.5倍。這位網(wǎng)友的言下之意就是西安能否也像成都一樣一城獨大?
2023年陜西GDP3.38萬億,西安1.2萬億,西安占全省的35.5%,首位度與成都不相上下,如果考慮陜西第二名榆林是資源型城市,西安在陜西省一城獨大的程度其實比成都還要嚴(yán)重。
同為一城獨大,西安為何沒能像成都那樣躋身全國前十?其實原因并不復(fù)雜。
1、人口差距
陜西人口3956萬,而四川是8374萬,四川人口是陜西的兩倍多。西安常住人口1300萬,而成都是2127萬,成都是西安的1.64倍。
2、面積差距
陜西面積20.56萬平方公里,四川48.61萬平方公里,四川是陜西的兩倍多,更大的面積能承載更大的人口和經(jīng)濟(jì)。
3、氣候差距
四川位于熱帶和亞熱帶,降雨多,氣候潮濕,植被茂密,自然環(huán)境好,四川平原號稱天府之國,適宜人類生存繁衍;而陜西位于溫帶,氣候較為寒冷,有近一半土地為荒漠、半荒漠,生態(tài)承載差。
4、工業(yè)差距
四川是中西部地區(qū)工業(yè)最發(fā)達(dá)的省份,工業(yè)體系之完整幾乎能和粵蘇魯浙相提并論,陜西雖然在計劃經(jīng)濟(jì)時代工業(yè)很強(qiáng),但現(xiàn)在時代變了,陜西的工業(yè)放在全國只能算中游水平。2023年成都第二產(chǎn)業(yè)增加值6370億,西安4147億,成都領(lǐng)先50%。
5、交通差距
陜西鐵路交通未必比四川弱,但四川水運網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),3000噸級輪船可以直達(dá)上海。水運的成本和運力優(yōu)勢是鐵路無法相比的。一條長江,帶動了沿線多少城市,何況整個長江流域的產(chǎn)業(yè)鏈早已形成,規(guī)?;Ⅲw系化優(yōu)勢非北方可比。
可見西安與成都的差距是天然條件造成的,非人力可以彌補(bǔ),在GDP和城市規(guī)模上西安與成都之間有一道天塹,永遠(yuǎn)跨不過去。
但西安也有自己的特點和優(yōu)勢,制定并執(zhí)行科學(xué)合理的發(fā)展方略,雖然達(dá)不到成都的高度,但也有沖擊全國前15的機(jī)會。我認(rèn)為西安未來發(fā)展大方略如下:
1、都市經(jīng)濟(jì)
未來十年是中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,從基建和出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動,而城市和人口是消費的載體,西安作為西北中心城市,應(yīng)以西安都市圈獲國家批準(zhǔn)為契機(jī),加快推進(jìn)都市化進(jìn)程。重點加強(qiáng)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如地鐵、城際鐵路、購物廣場、步行街、美食城、游樂城、文化街區(qū)、賓館等,以消費為中心進(jìn)行都市圈規(guī)劃和建設(shè)。
2、總部經(jīng)濟(jì)
中國名為一國,實際上與整個歐洲在規(guī)模上相當(dāng),隨著中國經(jīng)濟(jì)越來越龐大,中國市場的復(fù)雜性和地域差別也越來越明顯,企業(yè)必然要采取區(qū)域針對策略,所以未來區(qū)域總部將越來越多。西安應(yīng)加大力度吸引央企、跨國企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)在西安設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、運營中心。近來北京的許多央企總部正在向外疏散,西安是否可以爭取到一兩家?最對口的自然是航天、軍工、能源類企業(yè)。央企和區(qū)域總部,帶來的不僅是就業(yè)和投資,更是高薪崗位,而高薪崗位不僅能增強(qiáng)城市對中高端人才的吸引力,還能促進(jìn)消費。
3、科技產(chǎn)業(yè)
目前中國已經(jīng)批準(zhǔn)北京、上海、廣州、合肥四個綜合性國家科學(xué)中心,西安要積極爭取成為第五個。國家在科學(xué)中心落地的大科學(xué)裝置,開展的重大科研項目,能極大增長城市的科技地位,潛在價值不輸一座985高校。
西安在科技創(chuàng)新方面其實有超強(qiáng)實力,2022年西安技術(shù)輸出達(dá)64430項,技術(shù)輸出成交額高達(dá)2082億,位居全國第三,僅次于北京和上海,但在科技的產(chǎn)業(yè)化方面則比較落后,還未出現(xiàn)具有全國性影響力的科技公司。西安就像是一位掌握無數(shù)絕妙招式的俠客,卻無絲毫內(nèi)力,無法將這些招式變成天下無敵的武功,只能把這些招式賣給其它俠客,換點銀子過日子。
西安應(yīng)積極打造良好的營商環(huán)境,培育科技創(chuàng)業(yè)氛圍,推動科技在本地產(chǎn)業(yè)化,扶植本土科技創(chuàng)新企業(yè),鼓勵技術(shù)發(fā)明者自主創(chuàng)業(yè),爭取涌現(xiàn)越來越多科技企業(yè)。
4、一帶一路
一帶一路是西安最大的戰(zhàn)略支點,應(yīng)更充分的利用?,F(xiàn)在西安已經(jīng)是中歐班列最大集散中心,但也只是集散中心,西安應(yīng)利用物流優(yōu)勢,吸引出口企業(yè)在西安投資設(shè)廠,實現(xiàn)制造+物流無縫銜接。
5、中國門戶
開放是中國的基本國策,開放不只是出口,把外國人引進(jìn)來也是重要一環(huán)。隨著中國影響力日增,越來越多的外國人對中國充滿好奇,想了解中國,到中國看一看這個神秘的國度。西安應(yīng)加大國際宣傳推廣力度,將自己打造成“中國門戶”城市,成為西方了解中國的窗口。建議參照哈爾濱國際冰雪節(jié)模式,每年舉辦“全球中國狂歡節(jié)”,狂歡節(jié)期間西安所有景點對外國游客免費,狂歡節(jié)集中展現(xiàn)中國文化、美食、文創(chuàng)產(chǎn)品,未來還可以考慮在國外開辦分會場。
總之,西安的優(yōu)勢很多,可打的牌也很多,但能不能打好,關(guān)鍵在于執(zhí)行力是否到位!未來的西安,對外應(yīng)重點打“中國門戶”這張牌,讓外國人一提到中國就想到西安,對內(nèi)應(yīng)打總部經(jīng)濟(jì)和科技產(chǎn)業(yè)這兩張牌,科技和產(chǎn)業(yè)才是一座城市的根基!
最后說一句,如果有可能我還是建議西安改回長安,雖然只是一字之差,但意境卻相差萬里!