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日前，西安市公安局黨委在全市公安系統(tǒng)先后推出了關(guān)于以“三下”（眼睛向下關(guān)注人民群眾“三感”，人往下走和群眾打成一片，資源下沉為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)）工程為引領(lǐng)，切實提升聯(lián)系和服務(wù)群眾工作質(zhì)效、《關(guān)于推行“三長”社情民意“三本賬”制度的辦法》和關(guān)于印發(fā)聯(lián)系和服務(wù)群眾“進建商”“聯(lián)訪解”等5個辦法及規(guī)范的通知，受到社會各界的高度關(guān)注，其中，堅持眼睛向下關(guān)注人民群眾獲得感、幸福感、安全感等全方位關(guān)注社情民意，積極為民排憂解難，以民意為導(dǎo)向提升聯(lián)系和服務(wù)群眾工作質(zhì)效，讓公安干警進一步深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)社會關(guān)切，匯聚民智民力，構(gòu)建警愛民、民愛警的新型警民關(guān)系，以此轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，取信于民，深受廣大群眾的歡迎和點贊。公安新城分局黨委第一時間全面貫徹落實推進，在原來服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上不斷拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，就地就近為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的公安服務(wù)。而公園北路派出所精心打造推出的系列服務(wù)群眾模式，不但是公安新城分局對全力為民服務(wù)陣地前移的重視和落實，更是全市公安機關(guān)為民服務(wù)的一個縮影。

警民聯(lián)盟

讓“三下”工程深入民心

3月16日，西安的第一場春雨如期而至。

雖然初春寒意襲人，但是沒有擋住91歲高齡的胡鳳云匆忙去公園北路派出所“暖心警務(wù)會客廳”的腳步，雖然雨中春風(fēng)略帶寒意，但是她拿著錦旗的手卻暖暖的。因為她要帶著這面錦旗，感謝幫助她的好民警韓建民?！霸俣嗟脑捯脖磉_(dá)不了我對韓建民警官的謝意，一面錦旗也表達(dá)不了我對公安新城分局黨委的感激，真是不是親人勝似親人，不是兒子卻比兒子還親……”在公園北路派出所“暖心警務(wù)會客廳”里，胡鳳云老人拉著所長李俊的手，深有感觸地說出了內(nèi)心的真實想法。事情到底是怎么回事呢？

事情還得從今年的3月1日說起。原來當(dāng)天上午，民警韓建民在學(xué)習(xí)觀看了派出所制作的服務(wù)群眾PPT后，邊思索著如何眼睛向下關(guān)注人民群眾，邊向萬年社區(qū)西美小區(qū)走去。正當(dāng)他心里琢磨時，手機突然響起：“是韓建民警官嗎？我有點不舒服，能來我家一趟不？”“您別急，我馬上到！”收起手機，韓建民第一時間趕到了西美小區(qū)2號院2號樓3單元胡鳳云的家里?？粗稍诖采系睦先嗣嫒葶俱玻瑫r而咳嗽，韓建民用極短的時間詢問了老人的身體狀況，原來是季節(jié)交換，老人受了點風(fēng)寒導(dǎo)致咳嗽。“您稍等，我馬上買藥去！”韓建民沒有去藥店而是去了就近的醫(yī)院，找大夫說明胡鳳云的癥狀，自掏腰包買藥后返回老人家里。燒水、喂藥、打掃衛(wèi)生、整理房間，一連串的動作讓這位91歲的獨居老人瞬間淚目?！斑@幾天您不要動，想吃什么就給我說，休息和調(diào)理很重要?！表n建民說完就給老人熬粥去了。一連四天細(xì)心周到的伺候，胡鳳云康復(fù)了，多年與孤獨為伴的老人感動得什么話也說不出來，最后對韓建民說：“我要給你送錦旗……”

為了進一步緩解老人的孤獨感，韓建民除了陪伴胡鳳云散步、鍛煉身體外，還把老人帶到了派出所的“暖心警務(wù)會客廳”里，因為這里離輕工市場近，人流多，沒有事的時候民警可以陪她聊天拉家常。所以，才有了開頭的一幕。

“我要讓更多的群眾知道‘暖心警務(wù)會客廳’是咱群眾的家，是一個溫暖而有情義的家?！焙P云說完這段話后，和陪同她一起來的西美小區(qū)物業(yè)公司主任陳戰(zhàn)義，將寫有“為民辦實事，贏得百姓心”的錦旗懸掛在了公園北路派出所“暖心警務(wù)會客廳”里。記者了解到，這也是西安市公安局在全市公安系統(tǒng)推出“暖心警務(wù)會客廳”后，收到的第一面錦旗。

隨后，記者在公園北路派出所采訪中了解到，在公安新城分局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，由派出所黨支部班子成員帶頭，分片包干街道、社區(qū)、小區(qū)，和民警一起更好地把“三下”落到實處，更好地服務(wù)群眾。派出所制作了為民服務(wù)PPT，將各種制度、服務(wù)群眾事項、“進建商”“聯(lián)訪解”“訪千家萬戶”等具體做法融入進去，指導(dǎo)民警在工作中更好地服務(wù)群眾。

警商聯(lián)盟

走出“聯(lián)訪解”新模式

“公安機關(guān)推出的‘三下’工程和‘聯(lián)訪解’機制，可以說是專門為我們企業(yè)量身打造的‘護身符’，我們在今后的經(jīng)商中完全沒有了后顧之憂，同時也為我們企業(yè)多了一道安全防線。在這樣良好的營商環(huán)境中辛苦的是公安民警，得到安全感和實惠的是我們企業(yè)，我建議派出所對此走深走實?！边@是3月10日上午，在公園北路派出所深入轄區(qū)西北輕工批發(fā)市場，扎實推進“聯(lián)訪解”工作機制商家座談會上，該市場董事長陳則屹發(fā)言時說的一段話。

記者采訪中了解到，為堅持實施“三下”工程，切實提升為民服務(wù)質(zhì)效，扎實推進“聯(lián)訪解”工作機制，公園北路派出所黨支部班子3月10日在轄區(qū)企業(yè)開展“聯(lián)訪解”商家座談會。派出所特別邀請了西北小商品批發(fā)城副總吳建旭、西北輕工批發(fā)市場董事長陳則屹、金方達(dá)市場總經(jīng)理向前、華東數(shù)碼城經(jīng)理劉明儉及轄區(qū)商戶代表參加。

座談會上，所長李俊首先向參加座談會的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、商戶代表詳細(xì)介紹西安市公安局實施“三下”工程，推進“聯(lián)訪解”機制的目的和意義。同時表示，公安機關(guān)不僅是打擊違法犯罪的“排頭兵”。也是轄區(qū)企業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)和快速發(fā)展的“護航兵”。轉(zhuǎn)變公安工作思路，提升公安服務(wù)效能，切實關(guān)注群眾“三感”，解決轄區(qū)群眾和企業(yè)“急難愁盼”問題，是當(dāng)前公安工作的堅定方向，也希望轄區(qū)企業(yè)對派出所在維護社會治安、打擊各類犯罪以及服務(wù)企業(yè)等方面多提意見，共謀發(fā)展。隨后，就當(dāng)前派出所工作向與會的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、商戶代表現(xiàn)場播放了“聯(lián)訪解”PPT，進行了全面、細(xì)致的講解。與會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、商戶代表對公園北路派出所的工作給予高度認(rèn)可，并就公安民警在平安建設(shè)、疫情防控、為民服務(wù)等工作中的辛勞付出和無私奉獻給予高度評價。同時，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和商戶代表結(jié)合自身工作生活實際，提出了寶貴的意見建議，認(rèn)真填寫了《“聯(lián)訪解”征求意見表》。

派出所對代表們提出的意見建議認(rèn)真記錄、逐項整改、抓好落實，同時表示，在今后的工作中，公園北路派出所將切實履行好公安工作主責(zé)主業(yè)，加強與轄區(qū)群眾、企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極收集社會各界的意見和建議，并堅決以“人民群眾是否滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，強化“執(zhí)法為民、執(zhí)法公正”的工作理念，不斷增強人民群眾的“三感”，切實維護轄區(qū)社會面的持續(xù)穩(wěn)定，為轄區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展保駕護航。

警商聯(lián)盟，服務(wù)進市場是公園北路派出所結(jié)合“聯(lián)訪解”走的新路子，具體做法是由公安機關(guān)牽頭，與市場監(jiān)管局，煙草稽查局和商業(yè)體四方組成。派出所緊盯轄區(qū)市場多、密集度高這一治安“要地”，不斷深化“服務(wù)進市場”工作，綜合運用警情聯(lián)席研判、警商立體聯(lián)防、市場安保聯(lián)動、商戶“十戶聯(lián)?！钡却胧?，共同形成合力，更快更好地為群眾服務(wù)。公園北路派出所轄區(qū)市場多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)此，派出所與轄區(qū)市場監(jiān)管局、煙草稽查局組建警商聯(lián)盟，在各個市場設(shè)立矛盾調(diào)解室，對消費糾紛類警情進行推送，形成合力，現(xiàn)場共同解決問題，得到了群眾的高度肯定。實施以來已經(jīng)解決了7起消費糾紛方面的警情，其中有兩起都是在“暖心警務(wù)會客廳”調(diào)解解決的?！芭木瘎?wù)會客廳”不單單是為群眾送溫暖解決問題，而且還融合各職能部門，為轄區(qū)市場提供宣傳和業(yè)務(wù)辦理，更好地優(yōu)化營商環(huán)境。

警物聯(lián)盟

走出“警社共治”新模式

為了更好地服務(wù)于民，提升群眾對公安工作的滿意率，公園北路派出所黨支部班子從今年2月底開始走訪轄區(qū)10家市場和5個社區(qū)，在全心服務(wù)群眾的同時，以“三下”為抓手，和10家市場的負(fù)責(zé)人、5個社區(qū)的負(fù)責(zé)人共話治安防范，在“黨建聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上籌建“警物聯(lián)盟”。

記者了解到，“警物聯(lián)盟”是以各自支部書記為第一責(zé)任人機制，相互學(xué)習(xí)，補齊短板，相互支持，親自處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和群眾“急難愁盼”問題。在此基礎(chǔ)上以“暖心警務(wù)會客廳”為載體，建立了多職能部門共同參與的大團隊。并依托三項機制，更好地走出“警社共治”新路子。

“我們轄區(qū)老舊小區(qū)多，居住人群年齡普遍偏大，經(jīng)常都是獨居在家，很多居民生活上就出現(xiàn)了困難和問題。針對此情況，我們聯(lián)合社區(qū)和物業(yè)，建立工作微信群，對水電氣暖類、群眾求助類的警情，推送相關(guān)部門，聯(lián)合處理，讓事件處理效率更高，服務(wù)更貼心。對日常掌握的困難群眾的情況，通過會商機制想盡一切辦法為群眾解決問題，讓每一起求助類報警都有結(jié)果，讓每一個群眾都暖心。”所長李俊說，“警物聯(lián)盟”為轄區(qū)群眾織就了一張無縫“安全網(wǎng)”，不管大小事情，無論發(fā)生什么樣的緊急情況，“警物聯(lián)盟”會在第一時間展開行動，遏制事態(tài)發(fā)展，研判警情，把被動轉(zhuǎn)換為主動，從而實現(xiàn)“警社共治”的目的。

記者手記：鏡子與尺子

西安市公安局黨委推出的“三下”工程是一面鏡子，以“三下”工程為鏡，折射出的是廣大公安民警為民服務(wù)的情懷；“三下”工程是一把尺子，丈量的是西安廣大民警為民服務(wù)之間有沒有距離。

公園北路派出所在公安新城分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以“三下”為鏡，時刻映照自身，檢查督促為民服務(wù)是否到位；始終以“三下”為尺，丈量民警服務(wù)群眾之間有沒有距離。在警商聯(lián)盟中走出“聯(lián)訪解”的新路子，不就是最好的證明嗎？

民警韓建民的行動不正是對西安市公安局黨委推出的“三下”工作中的“眼睛向下”的有力詮釋嗎？不正是提高群眾“三感”（獲得感、幸福感、安全感），提升人民群眾對公安工作的滿意度嗎？不正是建立落實西安公安網(wǎng)上“心連心”工作機制嗎？不正是建立落實好街面與社區(qū)“暖心警務(wù)會客廳”機制，敞開大門隨時與群眾溝通交流，聽取意見建議，立足街面和社區(qū)，打造具有西安公安特色的聯(lián)系和服務(wù)群眾新陣地，讓人民群眾就地就近與民警交流互動，讓“暖心警務(wù)”暖民心嗎？這些來自基層的做法值得在全市公安系統(tǒng)推廣和借鑒，讓更多的“暖心警務(wù)”暖民心。這是一個基層派出所全體民警的為民情懷，更是一個基層派出所全體民警的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。

記者 晁陽（三秦都市報）

來源：新城公安宣傳

西安公安

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