原標(biāo)題：西安法治創(chuàng)新的“實(shí)踐攻略”

不法治，何當(dāng)國(guó)？

當(dāng)今社會(huì)，成熟穩(wěn)定的法治環(huán)境是一切發(fā)展之根本。過(guò)去一年，西安躬身入局，一步一個(gè)腳印，總結(jié)出了“營(yíng)造法治環(huán)境，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”的方法論，也為眾多企業(yè)吃下敢闖、敢投的“定心丸”。

上周，“網(wǎng)觀”以《法治是最好的營(yíng)商環(huán)境》剖析了法治化對(duì)城市發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。今天，正值西安“兩會(huì)時(shí)間”，我們?cè)賮?lái)細(xì)談一番：法治護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新“攻略”。

▲西安民警介紹打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪成果。

攻略一：9.6萬(wàn)余件涉企執(zhí)行案件，讓企業(yè)“安全感”倍增。

初創(chuàng)企業(yè)如何得到正規(guī)的勞動(dòng)用工合同模板、保密協(xié)議模板？

如果遇到不明身份人員以自己公司名義開(kāi)發(fā)APP誘導(dǎo)網(wǎng)友充值打榜怎么辦？

以上種種企業(yè)法治難題，在西安都能迎刃而解。

勞動(dòng)用工合同模板、保密協(xié)議模板，西咸新區(qū)“秦管家”熱情上門送達(dá)，對(duì)企業(yè)涉法問(wèn)題給出專業(yè)性建議，并上門為其開(kāi)展防范電信詐騙培訓(xùn)，增強(qiáng)員工防范意識(shí)。

▲西咸“陪跑式法律服務(wù)包”。圖源：平安西咸

這是西咸新區(qū)針對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)量身定制的“陪跑式法律服務(wù)包”，這個(gè)“服務(wù)包”包括：

?在企業(yè)初創(chuàng)期提供“法律+免費(fèi)”風(fēng)控服務(wù)；

?在企業(yè)發(fā)展期提供“法律+定制”精準(zhǔn)服務(wù)；

?在企業(yè)成熟期提供“法律+團(tuán)隊(duì)”紓困服務(wù)；

?圍繞多元化需求，提供“普惠+專項(xiàng)”法治惠企措施。

這也是西安政法機(jī)關(guān)開(kāi)展實(shí)施“兩行動(dòng)、兩措施”護(hù)航企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

主動(dòng)并超前思考群企到底需要什么，積極、周到送法入企，為企業(yè)進(jìn)行“法律把脈”“法治體檢”。

西咸“陪跑式法律服務(wù)包”只是一個(gè)例子，雁塔“護(hù)企雁”、未央“五必見(jiàn)”等經(jīng)驗(yàn)做法都在解決企業(yè)燃眉之急的同時(shí)，也讓和諧溫情在政企之間更加流淌自如。

用心用情，才能護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

僅2023年西安政法機(jī)關(guān)就辦理涉企執(zhí)行案件9.6萬(wàn)余件，給足了群眾企業(yè)“安全感”。

攻略二：38個(gè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，提供“一站式”司法服務(wù)。

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)被提到了關(guān)鍵位置。

這也是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的時(shí)代必然，西安同樣深知其中“奧妙”。

“我們公司雖然處于初創(chuàng)階段，但在無(wú)人機(jī)科研方面擁有高價(jià)值專利。除了關(guān)注產(chǎn)品能否盡快進(jìn)入市場(chǎng)外，我們還希望專利申請(qǐng)通道能更加暢通……”

“感謝西安政法機(jī)關(guān)的辛勤付出和不懈努力，有力打擊了侵權(quán)假冒產(chǎn)品，保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為我們企業(yè)討回公道！”

無(wú)論是面對(duì)企業(yè)專利保護(hù)還是依法打擊侵權(quán)行為，西安在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面絕不含糊。

比如，在秦創(chuàng)原總窗口設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心1個(gè)，設(shè)立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作站10家，設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)38個(gè)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展提供“一站式”司法服務(wù)。

除此之外，還成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，與西安交通大學(xué)共建“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察實(shí)務(wù)研究基地”，建立了檢察長(zhǎng)“五必見(jiàn)”服務(wù)直通車……

其中，雁塔區(qū)辦理的銷售假冒某知名通訊公司注冊(cè)商標(biāo)的商品案，獲評(píng)“陜西省檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)典型案例”。

▲審理涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案件。

難能可貴的是，西安在對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，并非著眼于解決“一企一保”，而是站高位、遠(yuǎn)思考。

其打造的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，正在積極探索光伏、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，隨著全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障體系的建立，城市創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)必會(huì)有更多“源頭活水”。

攻略三：7000余人次涉外法治人才培養(yǎng)，為西安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)托起法治“公平秤”。

前不久，西安愛(ài)菊糧油公司決定在哈薩克斯坦設(shè)立子公司，設(shè)立該公司需要母公司出具《股東大會(huì)會(huì)議紀(jì)要》及《決定》等文件，并且辦理公證。這些事務(wù)需在一周內(nèi)完成，時(shí)間緊迫……

西安公證處開(kāi)通“綠色通道”，以最快速度為企業(yè)出具了公證書(shū)，并幫助聯(lián)系翻譯成哈薩克文，解決了企業(yè)的“燃眉之急”。

隨著中歐班列、國(guó)際貿(mào)易、跨境電商等“一帶一路”特色業(yè)務(wù)的持續(xù)開(kāi)展，尤其是去年首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)的成功舉辦，西安早已站在我國(guó)向西開(kāi)放的前沿位置。

為越來(lái)越多的涉外企業(yè)扛起法治支撐和維護(hù)，這就是時(shí)代“答案”！

▲舉辦2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇“一帶一路”商事法律服務(wù)分論壇。

“兩行動(dòng)、兩措施”開(kāi)展以來(lái)，西安政法機(jī)關(guān)加大涉外法律服務(wù)力度，發(fā)布《涉外法律服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)指南（2023）》，編印《中亞五國(guó)投資合作指南》《上海合作組織成員國(guó)投資合作指南》，先后向47家涉外企業(yè)提供法律服務(wù)方案。

在涉外法治人才培訓(xùn)方面，西安同樣可圈可點(diǎn)。

目前已聯(lián)合西北政法大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校以及20余家律師事務(wù)所，培訓(xùn)涉外法治人才7000余人次。其中，25名律師入選司法部涉外律師人才庫(kù)。

這也是西安積極服務(wù)對(duì)外開(kāi)放、順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極探索。

攻略四：法治思維下1分錢不花，共享法庭讓企業(yè)“零成本打官司”。

如何讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)？單靠被動(dòng)辦案、上門服務(wù)還有點(diǎn)不夠?！?/p>

這不，西安又拿出來(lái)新的“殺手锏”。

在高陵區(qū)法院駐涇河工業(yè)園管委會(huì)“涇心渭企”共享法庭內(nèi)，一起法律糾紛案件得到當(dāng)事企業(yè)雙方的和解，避免了企業(yè)因法律事務(wù)進(jìn)行的多次“長(zhǎng)跑”。

“多虧這個(gè)共享法庭，200多萬(wàn)元的事情，真沒(méi)想到這么快就解決了。”企業(yè)負(fù)責(zé)人的感激之情溢于言表。

▲“涇心渭企”共享法庭。

我們姑且來(lái)看看共享法庭的工作方式。

首先這個(gè)法庭是政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)法務(wù)共同組成的訴訟治理隊(duì)伍，同時(shí)吸納中小企業(yè)糾紛調(diào)解中心、金融消費(fèi)糾紛調(diào)解工作室等調(diào)解組織入駐。

共享法庭建立“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的分層遞進(jìn)多元解紛模式，又有司法部門為調(diào)解協(xié)議“背書(shū)”，使調(diào)解具有了強(qiáng)制執(zhí)行力，也讓很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零成本打官司”。

在西安，像“共享法庭”一樣，以“管家”角色服務(wù)企業(yè)的機(jī)構(gòu)還有很多。例如，在市政務(wù)大廳公安專廳設(shè)立“辦不成事”窗口，建立涉企案件“綠色通道”，實(shí)行“多、難、新”案件提前介入全覆蓋……

這些同樣是西安法治思維下的新嘗試。

攻略來(lái)自于實(shí)踐，來(lái)自于法治創(chuàng)新的探索和企業(yè)真切的滿意。

當(dāng)這座城市“八個(gè)新突破”的新戰(zhàn)鼓敲響，政法機(jī)關(guān)的“兩行動(dòng)、兩措施”將發(fā)揮更深遠(yuǎn)的護(hù)航作用，法治賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，值得我們更多期待。

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