今天的咸陽(yáng)，論知名度不如長(zhǎng)安，論才雄勢(shì)大不如西安。但咸陽(yáng)的資歷要比西安、長(zhǎng)安老得多，它還曾經(jīng)是長(zhǎng)安的上司。

2370多年前，秦國(guó)就設(shè)立咸陽(yáng)縣，縣城的位置就在今天的渭城區(qū)一帶。它是秦國(guó)的首縣，它的縣城就是秦國(guó)的都城，非常牛叉。

這時(shí)西安、長(zhǎng)安還沒(méi)有出生。

一百多年后，秦始皇的弟弟成蟜出生。成蟜是王孫公子，是要有封地和封號(hào)的，秦國(guó)后來(lái)就給了他一個(gè)封號(hào)：長(zhǎng)安君，將封地也劃給他了，就是渭河北岸的一小塊地方，在今天西安的東北郊，漢城保護(hù)區(qū)那塊。

長(zhǎng)安鄉(xiāng)的位置

這塊封地因長(zhǎng)安君的關(guān)系，被命名為“長(zhǎng)安鄉(xiāng)”，是咸陽(yáng)縣轄下的眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

幾十年之后，漢高祖劉邦做了皇帝，要來(lái)關(guān)中建立首都?？墒乔氐南剃?yáng)城此時(shí)已破爛不堪，讓人看了揪心。漢朝君臣一商量，就在咸陽(yáng)南面，渭河的南岸另建新城。選中的地方就是長(zhǎng)安鄉(xiāng)，長(zhǎng)安君曾經(jīng)的封地。

新建的都城因?yàn)樵陂L(zhǎng)安鄉(xiāng)的地面上，就被叫做長(zhǎng)安城。（長(zhǎng)安城只是個(gè)大型建筑物，不是行政單位。）

與此同時(shí)，漢朝在京畿周圍設(shè)置了好多縣，長(zhǎng)安縣就是其中之一。但長(zhǎng)安縣沒(méi)有縣城，縣衙就在長(zhǎng)安城內(nèi)，管轄長(zhǎng)安城西半側(cè)外加城外西側(cè)一大片地方。長(zhǎng)安城東還有一個(gè)咸寧縣，管理長(zhǎng)安城東半側(cè)外加城東一大片地方，它將縣衙也設(shè)在長(zhǎng)安城內(nèi)。

但這時(shí)沒(méi)有咸陽(yáng)縣了，劉邦可能想要抹去秦朝的痕跡，遂將咸陽(yáng)改了名字，叫新城縣。沒(méi)過(guò)幾年，劉邦干脆連新城縣也不要了，讓長(zhǎng)安縣吞并了它。

百多年后，漢朝廷可能覺(jué)得不好意思，于是又將咸陽(yáng)縣的地盤(pán)取了出來(lái)，再設(shè)縣治，叫做渭城縣。

到了隋代，隋文帝建都關(guān)中。因?yàn)闈h代的長(zhǎng)安城早就殘破，地下水也非?？酀y以飲用，所以再選新址，看上了漢長(zhǎng)安城西南方不遠(yuǎn)的地塊，大興土木另弄了一座新城，叫做“大興城”。

隋代非常短，很快就被唐取代。

隋代及唐朝前期，都沒(méi)有咸陽(yáng)縣的設(shè)置。咸陽(yáng)縣的地盤(pán)一部分給了涇陽(yáng)縣，一部分給了始平縣（后來(lái)的興平）。但長(zhǎng)安縣一直存在，管理的地盤(pán)時(shí)大時(shí)小，但大致位置沒(méi)變。

到了唐高祖武德元年，即公元618年，唐朝廷又從涇陽(yáng)縣、始平縣各劃出一部分地盤(pán)，重新設(shè)立咸陽(yáng)縣，縣治仍在渭河北岸。

唐代京兆府的地盤(pán)

這時(shí)候，長(zhǎng)安、咸陽(yáng)的關(guān)系成了兄弟，它倆的共同上級(jí)是京兆府。

到了元代，取消了京兆府，在關(guān)中設(shè)立奉元路，奉元路管轄的縣有長(zhǎng)安縣、咸陽(yáng)縣等。長(zhǎng)安、咸陽(yáng)仍舊是兄弟關(guān)系，聽(tīng)從奉元路的指揮。

元代統(tǒng)治的時(shí)間也不長(zhǎng)，不到一百年，很快就被朱元璋推翻了。

朱元璋坐了天下后，取消奉元路，設(shè)立西安府。這是西安第一次閃亮登場(chǎng)，比咸陽(yáng)、長(zhǎng)安第一次登場(chǎng)晚了一千多年。

明代西安府的管轄范圍

不過(guò)西安一出世就高人一等，它是府，是管縣的。出生晚但輩份高，長(zhǎng)安縣、咸陽(yáng)縣都是它的轄縣，它管了六州三十一縣，多半個(gè)關(guān)中道及商洛等地都是它的轄區(qū)。

解放后，咸陽(yáng)另立門(mén)戶了。當(dāng)時(shí)設(shè)西安市，只有城區(qū)及附近郊區(qū)。另設(shè)了咸陽(yáng)分區(qū)，管理咸陽(yáng)縣、長(zhǎng)安縣、戶縣、周至等六縣。

西安成了孤家寡人，長(zhǎng)安縣又跟著咸陽(yáng)混了。

1953年，西安高升，成了直轄市。但命太背，沒(méi)到一年就被撤銷直轄。咸陽(yáng)分區(qū)的命也不好，數(shù)年之后也被撤了，所管的那些縣都被劃走了。

咸陽(yáng)縣孤零零的無(wú)依無(wú)靠，又被交給西安管轄。

到了六十年代，咸陽(yáng)徹底脫離了西安，成了咸陽(yáng)專區(qū)。此后變來(lái)變?nèi)コ闪讼剃?yáng)市，與西安分庭抗禮，你管不著我我也管不著你。

而長(zhǎng)安縣仍在西安的羽翼之下，最后由縣變區(qū)。只不過(guò)地盤(pán)被東劃掉一塊，西劃掉一塊，轄區(qū)大大的縮水了。