2023年省會(huì)(首府)城市GDP首位度排行榜新鮮出爐,省會(huì)(以下為方便行文,僅稱(chēng)省會(huì)城市)單一中心的省份排名靠前,全國(guó)有8個(gè)省會(huì)城市的GDP首位度超過(guò)1/3!
其中長(zhǎng)春、銀川、西寧排名前三,而成都、武漢、西安緊隨其后,排名第四至六名,而長(zhǎng)沙、合肥、鄭州則未上榜?。?!
網(wǎng)上爭(zhēng)論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的幾大省會(huì)城市,冠以“吸血鬼”的名頭,意思是省會(huì)城市不顧兄弟情義,吸全省各地級(jí)市的血,來(lái)發(fā)展自己,甚至還有一些令人捧腹的外號(hào)!
如成都——成冠吸,武漢——捂著吸,西安——安慕吸,長(zhǎng)沙——經(jīng)常吸,合肥——吸得肥,鄭州——正在吸!
但它們并沒(méi)有像網(wǎng)友想象的那樣占據(jù)排行榜的前列,多少有些出人意料之外!
其實(shí),只要網(wǎng)友們仔細(xì)查看,就知道,這些省會(huì)城市都是位于中西部地區(qū),沒(méi)有東部沿海地區(qū)的絕佳地理區(qū)位和開(kāi)放優(yōu)惠政策,處于內(nèi)陸地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受限,社會(huì)發(fā)展程度不高。
1997年,重慶市直轄后,四川省痛失一大經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)!另一方面,受到東部沿海地區(qū)的“虹吸”效應(yīng)影響,四川省的青壯年勞動(dòng)力大量流失,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到雙重?cái)D壓,四川省GDP排名一度降至全國(guó)第11位。
在這樣可以說(shuō)是“內(nèi)憂(yōu)外患”的形勢(shì)下,四川省斷然決定,集中優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)先做大做強(qiáng)省會(huì)城市——成都,這就是后來(lái)影響全國(guó)的“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”發(fā)展模式。
早在2003年,成都市就提出了建設(shè)西部綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市的目標(biāo),首次確立了強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展路線(xiàn)。
此后,四川省對(duì)成都市的發(fā)展,給予了大量的政策傾斜和財(cái)政支持。2011年,四川省提出支持成都市打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。
在這一大背景下,四川省加大了對(duì)成都市的扶持力度。
首先是財(cái)政支持,從2004年起,成都市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額占四川省的比例一路飚升,最高的時(shí)候占比超過(guò)全省的40%!
成都由此開(kāi)啟基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)時(shí)期,特別是交通建設(shè),包括地鐵的爆發(fā)式大建設(shè)、天府機(jī)場(chǎng)的建設(shè),成都迅速成為中國(guó)地鐵第四城,僅次于北京、上海、廣州,也成為繼北京、上海之后全國(guó)第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市。
其次是項(xiàng)目支持,特別是大力支持工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),眾所周知,成都原先是個(gè)消費(fèi)型的輕工業(yè)城市,工業(yè)生產(chǎn)能力在同級(jí)別城市中尤為落后。
至2020年,有多達(dá)700多個(gè)重大項(xiàng)目落地成都。如富士康、一汽大眾、沃爾沃、戴爾、英特爾、仁寶、緯創(chuàng)、華為等大批行業(yè)巨頭。
再次是大力支持成都市擴(kuò)容,通過(guò)行政區(qū)劃的調(diào)整,為成都的發(fā)展拓展腹地空間、人口規(guī)模。包括雙流縣、郫縣、新津縣的撤縣設(shè)區(qū),以及簡(jiǎn)陽(yáng)市在2016年的整體劃入。
經(jīng)過(guò)20年的高速擴(kuò)張,成都一躍成為中西部地區(qū)的第一大超級(jí)城市。
2023年,成都的常住人口規(guī)模達(dá)到2140萬(wàn)人,排名全國(guó)第四!
同時(shí),成都市對(duì)人才吸引力連續(xù)多年領(lǐng)跑新一線(xiàn)城市,也帶動(dòng)了四川省的人口快速回流!
這就是四川網(wǎng)友說(shuō)的,與其讓沿海城市吸,不如讓成都吸,至少成都離家更近,而且大家都說(shuō)四川話(huà),還不得被外省人所歧視吧?。?!
2023年,成都市的GDP總值超過(guò)2.2萬(wàn)億,排名全國(guó)第七,中西部地區(qū)第二!其實(shí)是中西部地區(qū)第一,因?yàn)橹貞c直轄市是一個(gè)中等省份的規(guī)模!
同時(shí),四川省的GDP總值超過(guò)6萬(wàn)億,排名全國(guó)第五,中西部地區(qū)第一!
成都也成為九大國(guó)家中心城市之一,與重慶攜手,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)(中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極)、成渝城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為國(guó)家戰(zhàn)略!
成都市超常規(guī)發(fā)展、快速崛起的事實(shí),證明強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略是非常成功的。
繼成都之后,武漢抓住國(guó)家促進(jìn)“中部崛起”的歷史性機(jī)遇,在2005年也提出強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。在2006年提出6大戰(zhàn)略措施,瞄準(zhǔn)一批國(guó)家級(jí)目標(biāo)。
它們包括:科技制度創(chuàng)新,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市;培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地;建設(shè)新農(nóng)村,建成華中地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工中心、流通中心和農(nóng)業(yè)科技推廣中心;構(gòu)建以武漢為中心的全國(guó)性市場(chǎng);提升交通樞紐地位;構(gòu)建和諧社會(huì),把武漢創(chuàng)建成全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。
但同時(shí),湖北省仍然堅(jiān)持“一主兩副”戰(zhàn)略,即以武漢為湖北省域中心城市,宜昌、襄陽(yáng)則定位為省域副中心城市。
這樣的政策傾持下,襄陽(yáng)、宜昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始騰飛,目前已成為中西部地區(qū)GDP總值排名前兩位的普通地級(jí)市!
盡管如此,強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略措施,仍然為武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注入了活力!至2023年,湖北省的GDP總值達(dá)到5.58萬(wàn)億,排名全國(guó)第七!武漢市的GDP總值突破2萬(wàn)億,排名全國(guó)第九!雙雙從原來(lái)的十名開(kāi)外,進(jìn)入前十行列?。?!
正是鑒于成都、武漢的成功案例,強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略在2010年之后,逐漸成為部分中西部地區(qū)的選擇,甚至波及到了東部沿海地區(qū),如陜西的西安、浙江的杭州、山東的濟(jì)南!
其中杭州的強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的效果也極其明顯!在浙江省省內(nèi)城市的競(jìng)爭(zhēng)中,杭州已全面甩開(kāi)寧波(計(jì)劃單列市),進(jìn)一步拉大了兩進(jìn)者之間的差距,城市首位度得到顯著提升,地位日益穩(wěn)固!
總體說(shuō)來(lái),強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,第一是強(qiáng)化省會(huì)城市的超常規(guī)發(fā)展,爭(zhēng)取更多的中央資源,引入更多的市場(chǎng)資源,第二是留住本地人口,吸引外流人口回流,或者減輕人口外流的速度,第三是強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)全省對(duì)外的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于全省的發(fā)展來(lái)說(shuō),顯然是利大于弊的?。?!
2021年以來(lái),幾乎所有省會(huì)城市都加入了強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的追逐戰(zhàn),強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)入全面爆發(fā)期。
其實(shí),再說(shuō)個(gè)題外話(huà)。
2020年,《求是》雜志發(fā)表文章,明確提出了合理控制大城市規(guī)模、不能盲目“攤大餅”,要培育多個(gè)中心城市,避免“一市獨(dú)大”的主張。這是官方首次明確中國(guó)城市未來(lái)的發(fā)展方向。
但在此之前的2018年,四川省就已敏銳洞察到這一趨勢(shì),并率先提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新格局,力求破解成都市“一城獨(dú)大”的難題。
2020年,四川提出加大培育綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、南充和達(dá)州等七大區(qū)域中心城市。
2022年,四川進(jìn)一步明確建設(shè)綿陽(yáng)、宜賓—瀘州、南充—達(dá)州三大省域副中心城市,并率先出臺(tái)14條引導(dǎo)政策有序疏解成都中部區(qū)域非核心功能,以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
不得不說(shuō),四川、成都,總能敏銳地洞察到城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),捕捉到國(guó)家政策的脈絡(luò),做出極具前瞻性的戰(zhàn)略決策,無(wú)疑為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。